Uvedene so spremembe:
pri vstopu v sistem normirancev,
pri izstopu iz sistema,
pri davčnih stopnjah, ki bodo po novem progresivne.
I. Spremembe pri vstopu v sistem normirancev
1. Višji prihodkovni pragovi za vstop
Doslej:
30.000 € ali 60.000 €
Od 2026 dalje se pragovi za vstop občutno zvišujejo:
50.000 € – osnovni prag (do sedaj 30.000 €)
120.000 €, če je oseba redno samozaposlena (polni s.p., min. 9 mesecev v letu)
120.000 € na člana pri kmečkem gospodinjstvu
To pomeni, da bo veliko več podjetnikov lahko izpolnilo pogoje za vstop v normiran sistem.
2. NOVO! 5-letni “blokirni” rok po izstopu ali zaprtju dejavnosti
Po novem ne moreš takoj nazaj v normirance, če:
prenehaš z dejavnostjo ali
izstopiš iz normiranstva.
Ponovno lahko vstopiš šele po 5 davčnih letih.
Primer:
Zapreš s.p. januarja 2026 → ponovno normiranec lahko šele 2022 + 10 = 2032.
Namen spremembe: preprečiti, da bi podjetniki prehajali med sistemi samo zato, da bi plačevali manj davkov. Mnogi bodo dejali, da je to celo kaznovalen ukrep. Bi lahko vlada to uredila kako drugače? Morda. Ker se podjetništvo zelo spreminja, bi bil bolj priporočljiv fleksibilen ukrep, ne pa kaznovalen.
II. Spremembe pri izstopu iz sistema normirancev
Izstop temelji na povprečju prihodkov v dveh prejšnjih letih, pragovi pa so naslednji:
120.000 €, če je oseba redno samozaposlena v obeh letih
50.000 €, če je oseba popoldanski s.p. v obeh letih
85.000 €, če je enkrat redni, enkrat popoldanski s.p.
120.000 € na člana pri kmečkih gospodinjstvih
Šteje tudi »leto pred ustanovitvijo« (kot 0 €)
Če v enem od dveh let sploh nisi opravljal dejavnosti, se upošteva:
leto 1 - 0 € prihodkov
leto 2 - tvoji dejanski prihodki
To pomeni, da že prvo leto lahko izpadeš iz normirancev, če presežeš povprečje.
Primer iz dokumenta:
2024 - 0 €
2025 - 110.000 €
Povprečje = 55.000 € - presega prag 50.000 € - v letu 2026 mora izstopiti.
III. Progresivna dohodninska stopnja za normirance (od 2026)
Do zdaj je bila stopnja 15 % (enotna).
Od 2026 bo stopnja odvisna od:
ali je oseba redno zavarovana (polni s.p.)
višine davčne osnove.
Za redni s.p. (9 mesecev polno zavarovanje):
do 72.000 € davčne osnove → 20 %
nad 72.000 € → 35 %
Za popoldanski s.p.:
do 33.000 € → 20 %
nad 33.000 € → 35 %
Dejanska davčna osnova je prihodek minus normirani odhodki (80 % do 60.000 € prihodkov).
Teoretični primer:
Prihodki: 130.000 €
Normirani odhodki priznani: 48.000 €
Davčna osnova: 82.000 €
Dohodnina:
14.400 € (do 72.000, 20 %)
3.500 € (nad 72.000, 35 %)
Skupaj: 17.900 € dohodnine
Kaj je glavni učinek reforme?
✔ Lažji vstop za mikro podjetnike
Meja se znatno dvigne (50k → 120k).
✔ Težji pogoji za “igranje med sistemi”
5-letna prepoved vstopa, če izstopiš ali zapreš dejavnost.
✔ Precej dražje za tiste z visokimi prihodki
Namesto enotne 15 % stopnje → progresivna 20/35 %.
✔ Hitrejši izstop za nove podjetnike
Ker se upošteva leto pred otvoritvijo kot 0 €.
Od leta 2026 bodo torej pragovi za vstop v sistem normirancev višji, zato bo ta možnost dostopna več podjetnikom. Če podjetnik iz sistema izstopi ali zapre svoj s.p., se vanj ne bo mogel ponovno vključiti pet let. Pri preverjanju izstopnih pogojev se bo upoštevalo tudi leto z nič prihodki, kar pomeni, da lahko podjetnik izpade iz sistema že po prvem letu poslovanja. Obdavčitev normirancev ne bo več enotna, uvedene bodo progresivne stopnje, ki bodo višje za podjetnike z večjimi prihodki. Sistem bo tako omogočal lažji vstop, a bo vztrajanje v njem zahtevnejše, ob višjih prihodkih pa tudi dražje.
Povzetek:
Vlada bi lahko stvari uredila bolj preprosto in predvidljivo, da podjetniki ne bi vsakih nekaj let znova ugotavljali, kaj se spreminja. Namesto strogih omejitev in blokad, bi lahko omogočili bolj normalen, postopni prehod med različnimi sistemi. Tudi birokracijo bi lahko poenostavili, da bi bilo manj papirjev in več časa za dejansko delo. Prav tako bi bilo smiselno pripraviti jasna, dolgoročna pravila, da lahko podjetniki načrtujejo naprej. In nazadnje, cilj bi moral biti olajšati podjetništvo, ne pa ga dodatno zapletati.
Vse objave